市教育局局长杜战儒在教育系统“满浮散懒庸”专项治理活动动员大会上的讲话

市教育局局长杜战儒在教育系统“满浮散懒庸”专项治理活动动员大会上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开专题会议，目的是学习贯彻全市“满浮散懒庸”专项治理活动动员大会的有关精神，安排部署教育系统的专项治理工作，动员全系统干部职工切实加强思想、作风和能力建设，确保年度目标任务圆满完成，推动各项工作再上新台阶。刚才，善祥书记传达了全市“满浮散懒庸”专项治理活动动员大会的有关精神，原涛同志带领大家学习了教育系统专项治理活动的实施方案。下面，我就加强教育系统的专项治理活动讲三点意见：

　　一、抓教育，强素质

　　思想是行动的先导。“满浮散懒庸”问题，从表面上看，是能力问题、作风问题、效能问题，究其根源是思想深处的问题。治理“满浮散懒庸”必须从源头抓起，从思想教育抓起。就是要在全系统掀起“责任风暴”，采取多种形式，深入开展作风建设大讨论、理想信念再教育、素质能力大比武活动，促进干部职工的教育理念大更新、工作作风大转变、综合素质大提升，目标任务大推进。

　　一要增强责任意识，弘扬担当精神。要牢固树立“教育发展、人人有责”的责任意识，视教育为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，不袖手旁观，不置身局外，努力为教育事业发展尽职尽责。

　　二要增强危机意识，弘扬实干精神。教育事业的发展机不可失、时不我待，等不起、慢不得。必须坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬勤奋务实、积极进取的精神，不出成绩不罢休。当前，距离年底只有80天的时间，对照年度责任目标，特别是在重点工程建设、招商引资、争取上级资金方面还有不小的差距，我们一定要打破常规，超常思维，对照目标倒排工期，加快推进各项工作，确保年度目标任务圆满落实。

　　三要增强创先意识，弘扬创新精神。要强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢与高的比，敢与强的争，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。要把治理“满浮散懒庸”活动和教育系统即将开展的“对标定位创先争优”活动结合起来，深入学习山东莱芜、安徽铜陵、河北鄂州、广东东莞等和地区的成功经验，和先进地区比位次、争上游；比创新，争突破；比工作，争先进；比作风，争一流。

　　四要增强能力意识，弘扬进取精神。以低能而居要职、以平庸而获重任，是不可行的，也是行不通的。必须强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，全面掀起理论学习的热潮、教学比武的热潮、与时俱进的热潮，努力增强干事创业、教书育人的能力。

　　五要增强服务意识，弘扬奉献精神。教育是最大的民生，全系统干部职工要大力发扬奉献精神，始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德，进一步转作风、提质量、作奉献，真心实意为人民群众服务，办好人民满意教育。

　　二、抓治理，严问责

　　“满浮散懒庸””问题，不治理不行，不问责更不行。不治理，美好的蓝图就会成为一句空话；不问责，制度就会流于形式，责任就会被悬空。这次专项治理活动与过去开展的“一创双优”、“创先争优”等活动相比，有相同之处，也有不同之处，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同。大家可能在昨晚的济源新闻中看到，在报道完全市“满浮散懒庸”专项治理动员大会之后，特别播放了长达两分钟的会议纪律视频，对部分市直单位和镇（街道）未按时参会、开会期间打瞌睡、玩手机等进行了公开曝光，并要求以上当事人和单位主要负责人向市纪委写出书面检查。昨晚，教育局值班室对各单位的值班情况进行了突击检查，今天上午又对教育局机关的上班情况进行了突击检查，在检查的过程中，我们也确实发现了一些问题。今天的会议，我们也特别设了迟到席，以后，这将形成长期的制度坚持下来。在这里，我可以负责任地告诉大家，本次治理活动不是走形式，而是实实在在硬碰硬开展下去的。

　　一是要敢于治理、敢于问责。学习教育是一种教育，惩处问责也是一种教育。小问题不解决必然发展为大问题，小错误不纠正必然酿成大错误。我们要关心干部、爱护教师，但是，关心不是包庇、爱护不是袒护。抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处，是最大的爱护，是最大的负责。如果有问题不指出、不制止、不处理，甚至放任自流、包庇纵容，那就是最大的不关心、最大的不负责任。因此，必须站在替事业负责、替发展负责、替人民负责的高度，敢于坚持原则，重治、狠治、持续治，不怕得罪人，坚决处理人，让太平者不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。

　　二是要严于治理、严于问责。对于教育系统而言，在本次治理活动中，重点要严查以下几个方面的问题：一是严查是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他娱乐活动；二是严查有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；三是严查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；四是严查是否存在推诿扯皮、“吃拿卡要”、工作棚架等问题；五是严查是否存在不作为、乱作为、慢作为，侵害师生利益的问题等；六严查是否存在师德败坏、业务素质差等现象；七是严查是否存在午间饮酒、过量饮酒等问题；八是严查到高档娱乐场所消费和公车私用问题。在查处的过程中，我们要坚持群众路线，让群众监督，让学生评判，让家长说话，让区域内人大代表、政协委员说话。本次活动一开始，就要采取明察暗访、集中排查、民评民议、群众举报等多种方式，实行全过程治理，形成强大的声势。对明查暗访发现的问题，要及时通报，及时督促整改，严肃追责。对群众投诉举报的问题要雷厉风行，及时调查处理，做到事事有回音，件件有着落，真正实现处理一人、警示一片，确保治理活动真正解决问题、取得实效。

　　三是要善于治理、善于问责。开展“满浮散懒庸”治理活动，既要敢治敢问，又要严问严治，还要讲究方法、会治会问。要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为专项治理活动的切入点和落脚点，紧紧围绕人民群众普遍反映的热点问题，紧紧围绕教育教学质量提升的重点问题，紧紧围绕教育均衡发展中的突出问题，紧紧围绕安全稳定中的重大问题，把治理活动覆盖到每一个单位、每一个岗位、每一个教师和工作人员，贯穿于教育教学工作的全过程，抓住不落实的事，处理不落实的人。要实行问题追溯制和责任倒查制，对发现“满浮散懒庸””行为的，既要问责直接责任人，又要追溯问责到分管领导及主要领导。在这里，我要重申：凡本单位出现违规违纪等不良行为被市纪委曝光的，单位主要领导要向局班子作书面检讨，并向本单位教职工公开道歉；连续两次被曝光的，建议调离工作岗位。这是一条铁的纪律，希望大家严以律已，自觉遵守。

　　三、抓机制，促规范

　　治理“满浮散懒庸”是一项长期性、系统性的工程，是一项打基础、管长远的工作，必须建立长效机制，使其成为一种常态。会后，各单位要制定切实可行的治理方案，治理工作结束后要做好评议验收工作，不合格的单位要重新补课，主要领导要写出检查。在活动的过程中要强化督查和信息收集，及时通报有关情况。

　　一是要建立目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。要坚持定性考核和定量考核相结合，突出定量考核，建立完善工作台账，科学设计责任目标体系，将各项工作责任层层分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正让人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任。

　　二是要建立监督评议机制。要把治理活动置于阳光之下，置于方方面面的监督之下，置于人民群众的目光之下。纪检监察室、督导室、教育电视台、教育督查、教育网站、《济源教育》以及人大代表、政协委员要对“满浮散懒庸”治理工作实行全方位、全过程监督。各单位要自觉接受监督，切实加强整改。尤其是领导干部要以身作则，率先垂范，做政治上的明白人，带头“晒承诺”、“赛作风”。要把群众评价、基层评价、社会评价作为检验治理成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”。

　　三是要建立考核用人机制。有功不行赏、有过不追责，干与不干一个样，干好干坏一个样，势必导致 “满浮散懒庸”风气的滋生和蔓延。要按照“精简指标、提高标准、拉开差距、重奖重惩”的思路，进一步完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉，考出压力、考出动力、考出效能、考出本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，坚持以工作论英雄、凭实绩用干部，把考核评价结果与干部选拔任用和评先评优挂钩，旗帜鲜明地支持干事热情高、工作敢突破、事业有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。

　　同志们，“满浮散懒庸”的治理是一个长期的过程。全市教育系统上下要迅速行动起来，以排除万难的决心、敢抓敢管的勇气、奋发有为的激情、坚强有力的措施抓好这项工作，在整治中洗礼思想、改进作风、提升素质、鼓足干劲、优化环境，为提升教育形象、推进教育事业又好又快发展作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！